Modèle BLUEPRINT - Formation et offres d'emploi

Notes de synthèse

Cette page a pour but de fournir des informations et de s'inspirer du Projet BLUEPRINT pour une économie circulaire (Projet BLUEPRINT) et des organisations leaders du secteur. Son objectif est d'aider les autorités locales à prendre des mesures pour soutenir une économie circulaire par le biais de formations et d'opportunités d'emploi. Cette page va :

Définir les emplois de l'économie circulaire et les opportunités de croissance.
Fournir un aperçu de la législation pertinente pour l'Angleterre et la France.
Détailler le rôle des autorités locales dans le soutien à la formation et aux opportunités d'emploi dans le domaine de l'économie circulaire.
Décrire les possibilités de formation pour les entreprises, les écoles et les habitants afin de soutenir le développement de compétences circulaires.
Partager des informations sur le programme de formation BLUEPRINT.

Introduction

Le changement climatique reste un sujet de discussion important dans le monde entier, l'économie circulaire étant de plus en plus considérée comme une solution à ce défi mondial. Dans le cadre de l'Accord de Paris (un traité international sur le changement climatique), les pays du monde entier ont accepté de s'efforcer de réduire leurs émissions de gaz à effet de serre à « zéro » d'ici 2050. Le Royaume-Uni [1] et la France [2] se sont engagés à atteindre cet objectif.

Une évolution vers des emplois plus circulaires est considérée comme une étape importante pour parvenir à un système économique plus équitable et plus résilient, comme le recommandent l'Union européenne, les gouvernements et divers organismes de recherche. Les emplois dans certaines industries à forte intensité de carbone sont susceptibles d'être affectés par cette évolution, en particulier les industries axées sur l'extraction et le traitement des matières premières.

Les recherches menées par WRAP, ReLondon et Green Alliance continuent de démontrer que l'économie circulaire, si elle est soutenue par le gouvernement et les autorités locales, peut contribuer à niveler l'économie. Entre 2014 et 2019, on estime que les emplois circulaires ont augmenté de 19 % rien qu'au Royaume-Uni [3], et que la croissance des activités, et donc des emplois, qui soutiennent l'économie circulaire devrait se poursuivre. ReLondon rapporte qu'il existe déjà une répartition des emplois circulaires entre les activités nouvelles et traditionnelles [4].

Avant d'approfondir la lecture des opportunités de formation et d'emploi découlant de l'économie circulaire, il est recommandé à votre autorité locale de compléter l’activité d’établissement de la base BLUEPRINT. Cela vous aidera à évaluer les performances actuelles de votre autorité locale en matière d'économie circulaire. L'activité d’établissement de la base BLUEPRINT aide les autorités locales à identifier les domaines dans lesquels elles sont déjà performantes et à identifier les domaines d'opportunité pour améliorer la circularité.

Emplois en économie circulaire

Il est courant de trouver des références aux emplois de l'économie circulaire, ainsi qu'aux « emplois verts » plus génériques. La commission d'audit environnemental de la Chambre des communes a décrit les emplois verts comme « des emplois nécessaires pour atteindre les objectifs environnementaux à long terme du gouvernement. Il s'agit notamment des emplois liés à l'amélioration de la biodiversité et à l'économie circulaire, ainsi qu'à l'objectif « zéro net » [5].

Un rapport de ReLondon classe les emplois de l'économie circulaire en trois catégories : les emplois circulaires fondamentaux, les emplois circulaires habilitants et les emplois indirectement circulaires [6] et inclut les emplois dans la réutilisation et la réparation, la logistique et les technologies numériques, pour ne citer que quelques exemples. Pour qu'un emploi soit considéré comme pleinement circulaire, il faudrait qu'il offre des conditions décentes aux travailleurs en termes de salaires, de sécurité et d'accès aux syndicats et aux technologies, ainsi que l'inclusion et l'égalité des sexes [7]. Des industries telles que la gestion des déchets, la construction et les services numériques sont mentionnées comme des exemples où la nécessité de veiller à ce que ces conditions soient remplies est particulièrement importante.

Croissance des emplois de l'économie circulaire

L'économie circulaire est liée aux ressources, aux matériaux, aux processus de production et de distribution, au marketing et à la logistique, avec l'opportunité d'emplois circulaires dans de nombreux secteurs. Ces emplois vont de postes peu qualifiés à des postes plus spécialisés et peuvent être accessibles à tous, quels que soient l'âge, l'origine ou la situation géographique. Selon le WRAP, au Royaume-Uni, les emplois liés à l'économie circulaire sont passés de 470 000 en 2014 à 558 000 en 2019. Il s'agit d'une augmentation de 19 % des emplois circulaires sur une période de cinq ans [8].

Certains emplois liés à l'économie circulaire sont nouveaux, comme ceux qui gèrent la logistique inverse des produits et des matériaux depuis les consommateurs jusqu'aux distributeurs. Certains emplois existants ont des tâches élargies, comme c'est le cas pour les entreprises vendant des biens qui introduisent maintenant une option de location, comme dans les industries de l'habillement et de la technologie. Les secteurs tels que la gestion des déchets, le recyclage, la réparation et la remise à neuf offrent depuis longtemps des rôles qui intègrent des activités circulaires dans leurs attributions - mais il existe une nouvelle prise de conscience et une nouvelle compréhension du potentiel de croissance des emplois circulaires.

Impact des emplois de l'économie circulaire

Les emplois de l'économie circulaire offrent des avantages qui ne se limitent pas à la création d'emplois, mais incluent des économies liées à la réutilisation des ressources. Ces économies peuvent provenir de la réutilisation, de la réduction des coûts liée à la diminution de l'utilisation des matières premières et du partage de modèles commerciaux tels que les « produits en tant que service ». Une étude de la Commission européenne portant sur 21 entreprises adoptant des mesures d'économie circulaire a permis de créer de nouveaux emplois tout en réalisant des économies [9].

Pour apprécier pleinement l'impact de l'économie circulaire sur les emplois, il est utile d'examiner les résultats de l'analyse détaillée réalisée par le partenaire de BLUEPRINT, EcoWise en 2021. Pour l'analyse des flux de déchets et des scénarios des solutions et des potentiels de l'économie circulaire en France et en Angleterre, EcoWise a calculé l'impact des emplois de l'économie circulaire en tonnes de déchets évités et en tonnes de produits réutilisés, réparés, remanufacturés, rechargés et recyclés. Un impact plus important est enregistré avec les actions situées plus haut dans la hiérarchie des déchets. L'estimation finale du potentiel d'emplois au Royaume-Uni se situe entre 14 600 et 42 500 ; en France, il se situe entre 29 000 et 90 400 emplois.

Pour en savoir plus, lisez le rapport complet Flux de déchets et analyse de scénario des solutions et potentiels d'économie circulaire en France et en Angleterre.

Contexte législatif

L'Union européenne et les gouvernements nationaux ont fixé leurs propres objectifs pour atteindre le zéro net entre 2030 et 2050, en demandant aux industries, aux autorités locales et aux habitants de réduire leurs émissions.

En France, la loi anti-gaspillage a été adoptée en 2020. Cette loi vise à soutenir la transition vers une économie circulaire en s'attaquant aux déchets dès la conception et en modifiant la façon dont les biens sont produits, vendus et utilisés. En outre, la loi encourage la réutilisation et la réparation, et soutient les associations caritatives travaillant dans ces secteurs. La loi anti-gaspillage a donné lieu à des politiques radicales, telles que l'interdiction de détruire les produits (non alimentaires) invendus et l'indice de réparabilité. La loi soutient directement l'objectif de créer 70 000 nouveaux emplois pour les personnes dans le besoin. Sur le plan financier, les fonds collectés par le biais du système de responsabilité élargie des producteurs créent un fonds de solidarité pour la réutilisation qui soutient les organisations promouvant la réutilisation. Dans son examen de la loi française, la Fondation Ellen MacArthur souligne que « plusieurs filières REP contribueront financièrement à hauteur de 5 % au fonds, qui sera doté de 50 millions d'euros » [10].

Au Royaume-Uni, le gouvernement s'est engagé à soutenir les emplois circulaires à travers stratégie zéro net publiée en 2021. Elle vise à créer deux millions d'emplois verts d'ici 2030, grâce à des industries à faible émission de carbone, au développement d'une main-d'œuvre qualifiée et à des liens étroits avec l'éducation. Cette stratégie est également considérée comme une opportunité de nivellement à ne pas manquer.

Opportunités de formation à l'économie circulaire pour les employés des autorités locales

Les autorités locales peuvent soutenir la création d'opportunités d'emplois circulaires en travaillant avec les employeurs locaux. Dans l'idéal, une autorité locale disposera d'une équipe ou d'un responsable de l'économie circulaire chargé de s'engager auprès des entreprises sur l'économie circulaire. Cela pourrait également être réalisé en élargissant les rôles existants tels que les rôles dans le développement économique.

Formation pour les employés des autorités locales

La formation sur l'économie circulaire peut être utile pour les employés de l'autorité locale, soit dans le cadre d'une formation plus large du personnel, soit sous forme de cours ad hoc dispensés par un prestataire externe. Il est important de promouvoir la participation de différentes équipes et fonctions afin de placer l'économie circulaire au premier plan de toute activité planifiée. Les opportunités de formation et de développement sont souvent évoquées dans les enquêtes de satisfaction des employés. Une meilleure compréhension de ce qu'est l'économie circulaire et de la façon dont elle peut aider les agents dans leurs rôles est susceptible de fournir des avantages environnementaux, sociaux et économiques pour l'organisation.

Liste de lecture sur l'économie circulaire

Le Pôle d’économie circulaire du Conseil du Comté de l'Essex est un petit groupe de travail mis en place pour découvrir la compréhension qu'ont les collègues de l'économie circulaire et les activités qui soutiennent déjà une économie circulaire. Les résultats sont utilisés pour mettre en évidence les bonnes pratiques déjà circulaires dans l'organisation, ainsi que pour aider à éliminer les obstacles à la circularité - tels que le manque de connaissances sur ce qu'est l'économie circulaire - par le biais de la formation des collègues et de la communication.

En travaillant avec les collègues de la formation et du développement, une liste de lecture sur l'économie circulaire a été mise à la disposition de tous les employés. Elle renvoie à des modules de formation et à des vidéos qui visent à permettre aux employés de mieux comprendre l'économie circulaire.

Formation Carbon Literacy

La formation à l'économie circulaire est étroitement liée aux activités « zéro net » d'une organisation et vise à fournir une meilleure compréhension des coûts environnementaux des activités quotidiennes. La formation Carbon Literacy par exemple, que de nombreuses autorités locales, dont les partenaires de BLUEPRINT, proposent à leurs employés, est un programme de formation accrédité géré par le Projet Carbon Literacy. Il peut être adapté aux besoins d'une organisation, offre une certification grâce à la participation et aux engagements soumis, et est ouvert aux employés de toute l'organisation.

Possibilités de formation externe

La Fondation Ellen Mac Arthur fournit des ressources accessibles au public couvrant tous les aspects de l'économie circulaire. Certaines ressources sont adaptées aux apprenants, par exemple pour les 13-18 ans, les étudiants de l'enseignement supérieur et les enseignants. Il existe également des conseils qui appliquent les principes circulaires à des environnements tels que les campus universitaires.

À la ReLondon Academy, les agents des autorités locales ont accès à une série de cours gratuits et payants. Ceux-ci présentent une approche pratique de l'intégration des principes de l'économie circulaire dans les plans d'action et dans des secteurs spécifiques tels que les achats. Les agents sont encouragés à se mettre en réseau et à échanger des conseils avec d'autres apprenants.

Soutien aux entreprises

Le gouvernement reconnaît que différents travailleurs seront affectés de différentes manières, certains emplois disparaissant et d'autres se développant ; d'où la nécessité de travailler en étroite collaboration avec les entreprises et les chaînes d'approvisionnement pour s'assurer que les bonnes compétences sont en place [11]. Les autorités locales sont les mieux placées pour assurer cette connexion au niveau local.

L'investissement dans des activités - telles que la modernisation des écoles et des logements sociaux, la recharge des véhicules électriques, la gestion des inondations et l'adaptation au climat - peut être le moteur de l'expansion et de la demande d'emplois circulaires. Les autorités locales peuvent également apporter un soutien précieux aux entreprises par le biais de subventions ou de ressources de formation axées sur le développement des compétences nécessaires à la réalisation d'emplois circulaires. Ce faisant, elles soutiennent la création de nouveaux emplois dans leur région. Il peut également y avoir des possibilités d'offrir des formations aux habitants, afin d'aider les gens à avoir les bonnes compétences pour ces emplois circulaires nouvellement créés.

S'engager avec les entreprises sociales

Les entreprises sociales offrent souvent une expérience professionnelle et des opportunités pour le personnel et les bénévoles qui sont en train d'acquérir des compétences pour l'emploi et peuvent bénéficier d'une formation en économie circulaire. Les autorités locales peuvent soutenir les entreprises sociales en leur proposant des formations, directement, par le biais d'organismes de formation externes, ou en les alertant sur les possibilités de formation dans la région ou en ligne.

Le Club d'économie circulaire du conseil municipal de Brighton & Hove

L'économie circulaire est au cœur de Stratégie économique du conseil municipal de Brighton & Hove ses activités. Le conseil municipal soutient et encourage (tout en étant totalement indépendant) le Club de l'économie circulaire local (CEC). Le CEC est composé d'entrepreneurs, de groupes communautaires et d'entreprises sociales qui travaillent ensemble pour faire de l'économie circulaire une réalité à Brighton & Hove. Leur présence et leur collaboration garantissent qu'un marché existe chaque fois qu'il y a une demande de produits ou de services circulaires.

Réseau d'innovation Zéro net de l'Essex

Un autre exemple de partenariat public-privé découlant d'une stratégie d'une autorité locale est le Réseau d'innovation zéro net de l'Essex, récemment formé. Le Conseil du Comté de l'Essex soutient ce réseau composé d'entreprises, d'universités, de PME et de groupes communautaires. En créant un espace de collaboration et en offrant un soutien aux entreprises, l'autorité locale facilite l'innovation pour atteindre le zéro net.

La Commission d'action pour le climat de l'Essex

La Commission d'action pour le climat de l'Essex (ECAC) a été lancée en 2020 pour donner des conseils sur la manière de lutter contre le changement climatique et pour aider l'Essex à atteindre le niveau zéro net d'ici 2050. Elle compte plus de 30 membres, dont des conseillers municipaux, des universitaires, des entreprises et des représentants de l'Assemblée des jeunes. La CEAC a initialement évalué les émissions de l'Essex avec un exercice de référence et a fourni des rapports techniques couvrant des domaines tels que la gestion des déchets, l'utilisation des terres, l'environnement bâti et les transports.

Soutien aux écoles

Disposer d'une main-d'œuvre dotée des compétences adéquates pour le marché du travail nécessite également un lien avec les écoles. Les thèmes de la durabilité et de l'économie circulaire peuvent être intégrés dans le programme scolaire dès le plus jeune âge et être liés à de nombreuses matières telles que les sciences, les mathématiques, la géographie, la citoyenneté, la conception et la technologie, pour n'en citer que quelques-unes.

Des ressources sont disponibles pour les écoles primaires, les écoles secondaires et les enfants instruits à domicile. Des programmes gratuits sont mis à la disposition des enseignants avec des plans de cours, des assemblées préenregistrées, des vidéos et des photos, ainsi que des défis à relever par l'ensemble de l'école, l'éco-conseil ou une classe.

Les écoles peuvent obtenir des récompenses en présentant des preuves de la manière dont elles ont relevé les défis, réalisé des améliorations (comme la réduction des déchets dans l'école) ou introduit de nouveaux comportements. Les prix sont souvent liés entre eux et le fait d'en obtenir un peut ouvrir la voie à des progrès dans un autre domaine.

Le livret Fox’s waste adventure (les aventures de Fox en matière de déchets)

PECT, partenaire de BLUEPRINT, a développé une ressource pour présenter la hiérarchie des déchets aux enfants des écoles primaires. En suivant le livret Fox’s waste adventure, les enfants pouvaient apprendre des moyens pratiques de réduire leurs déchets, de réutiliser des articles ménagers courants - y compris le livret lui-même, dont les pages devenaient des matériaux pour les activités proposées - avant d'être recyclés. Dans la deuxième phase du projet, en tenant compte des réactions des enfants et des enseignants, trois animations ont été développées pour accompagner le livret.

Plastic Clever Schools

Les partenaires de BLUEPRINT se sont associés aux organisations caritatives Common Seas et Kids Against Plastics pour transmettre des connaissances sur l'économie circulaire aux enfants des écoles primaires et secondaires de la région France (Manche) Angleterre. Les organisations caritatives offraient déjà des ressources gratuites de haute qualité sur les plastiques dans leur programme Plastic Clever Schools.

En proposant des ressources supplémentaires sur l'économie circulaire, les partenaires ont donné aux écoles participantes une chance d'élargir leurs connaissances et d'essayer des compétences utiles. Par exemple :

- Apprendre la différence entre l'économie linéaire et l'économie circulaire.

- Réaliser des audits de déchets.

- Identifier des améliorations faciles à mettre en œuvre avec les équipes des installations ou de la cuisine.

- Et pour connaître les projets et initiatives locaux en matière de réutilisation et d'économie du partage.

Consultez l'étude de cas Plastic Clever Schools pour en savoir plus.

Formation BLUEPRINT sur l'économie circulaire

Les partenaires BLUEPRINT d'Angleterre et de France ont collaboré avec des entreprises sociales pour créer le programme de formation BLUEPRINT afin d'offrir les connaissances et les compétences nécessaires aux habitants pour trouver un emploi circulaire.

Comment la formation a été développée

En Angleterre, la formation a été dispensée par des centres d'apprentissage communautaires pour adultes dans l'Essex et à Brighton & Hove, et par des organisations caritatives dans le Kent. En France, les partenaires universitaires UniLaSalle, Université de Picardie Jules Verne, NEOMA Business School et École d'ingénieurs BUILDERS (anciennement ESITC), ont dispensé certains des modules eux-mêmes ou en collaboration avec d'autres organismes de formation. Il est conseillé aux autorités locales françaises de prendre contact directement avec leurs partenaires universitaires français si elles sont intéressées par un ou plusieurs modules de formation à l'économie circulaire.

À qui s'adressait la formation ?

Tout le monde pouvait participer à la formation ; cependant, celle-ci a été créée spécifiquement pour les apprenants qui n'avaient jamais travaillé ou qui avaient été éloignés du marché du travail pendant un certain temps. La formation a également profité à ceux qui avaient un emploi temporaire ou irrégulier ou qui souhaitaient se recycler car leur emploi était menacé.

Promotion de la formation

Outre les canaux propres aux partenaires, la formation a été annoncée dans les agences pour l'emploi, les organisations de bénévoles, les canaux des autorités locales, les réseaux d'entreprises sociales, les programmes d'apprentissage et de retour à l'emploi.

Dispenser la formation aux apprenants

Les modules de formation en ligne étaient disponibles en anglais et en français et étaient proposés par des universités ou des organismes de formation partenaires ayant une expérience de l'accompagnement d'apprenants de tous horizons et ayant des besoins supplémentaires. Ils étaient en mesure d'adapter l'enseignement, par exemple en proposant des cours dirigés par un tuteur et des cours à rythme libre pouvant être suivis indépendamment par les apprenants ayant besoin de flexibilité. Les apprenants ont pu sélectionner leurs modules préférés en les filtrant par langue, sujet, mode d'enseignement ou lieu.

Résultats de la formation

La formation était entièrement gratuite, et à l'issue, les apprenants recevaient un certificat de participation. À la fin du mois de novembre 2022, 1 282 apprenants avaient accédé au programme de formation, dont 722 appartenaient à des catégories défavorisées. Ceux qui ont terminé la formation ont été soutenus pour poursuivre leur apprentissage dans le même domaine, par exemple en complétant le Certificat de compréhension du changement climatique et de sensibilisation à l'environnement ou la formation Carbon Literacy.

Formation complémentaire

En plus des modules en ligne proposés, le partenaire français de BLUEPRINT, UniLaSalle, s'est associé à la CRESS (Chambre régionale d'économie sociale de Bretagne) pour développer un programme de formation de quatre mois, afin de former des personnes sans emploi pour travailler dans des centres de réutilisation. La formation pour devenir un technicien valorisateur de réemploi est à la fois théorique et pratique et se déroule sous forme de stage dans une entreprise sociale locale. Les stagiaires apprendront à organiser une collecte de biens non désirés, à gérer le tri et le stockage, à récupérer et à valoriser des produits pour le marché, et à sensibiliser les habitants à la réutilisation et au recyclage.

Recherches, rapports et présentations

De nombreuses organisations clés ouvrent la voie à l'économie circulaire, notamment :

L’ADEME Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie) - fournit une expertise et des conseils aux entreprises, aux autorités locales, aux collectivités, aux organismes gouvernementaux et au public pour réduire les émissions de gaz à effet de serre.
La Fondation Ellen MacArthur – fournit des ressources en ligne couvrant tous les aspects de l'économie circulaire.
Local Government Association (LGA) – est un organisme national regroupant des autorités locales et travaillant au nom des conseils membres pour soutenir, promouvoir et améliorer les gouvernements locaux.
ReLondon – est un partenariat entre le maire de Londres et les arrondissements de Londres visant à améliorer la gestion des déchets et des ressources et à transformer la ville en une économie circulaire à faible émission de carbone.
Waste & Resources Action Programme (WRAP) – est une organisation d'action climatique qui travaille dans le monde entier avec les gouvernements, les entreprises et les citoyens pour faire du monde un endroit plus durable. Elle partage des informations et des ressources sur une série de possibilités de réduction, de réutilisation et de recyclage.
Zero Waste Scotland – est une organisation environnementale à but non lucratif, qui utilise des preuves et des idées pour informer les politiques et motiver les individus et les entreprises à adopter les avantages environnementaux, économiques et sociaux d'une économie circulaire.

Solutions d'économie circulaire BLUEPRINT

Dans le cadre du Projet BLUEPRINT, des études de cas de solutions ont été rassemblées à travers l'Angleterre et la France pour créer un catalogue d'activités inspirantes qui encouragent les autorités locales à soutenir ou à mener des projets similaires dans leur région. Les études de cas comprennent des initiatives qui visent à éliminer les déchets et la pollution, à maintenir les produits et les matériaux en usage à leur valeur maximale le plus longtemps possible et à régénérer les systèmes naturels.

Consultez les études de cas de solutions pour parcourir les activités.

Présentations du Roadshow BLUEPRINT :

Le Roadshow BLUEPRINT pour une économie circulaire, qui s'est tenu en mai 2022, comportait une section spécifiquement consacrée aux compétences et aux opportunités d'emploi. Les diapositives des présentations sont listées ci-dessous :