Modèle BLUEPRINT - Gestion des déchets

Notes de synthèse

Cette page a pour but de fournir des informations et de l'inspiration à partir du Projet BLUEPRINT pour une économie circulaire (Projet BLUEPRINT) et des organisations leaders du secteur. Son objectif est d'aider les responsables de la gestion des déchets des autorités locales à prendre des mesures pour devenir plus circulaires. Cette page va :

  • Décrire le rôle de la gestion des déchets des autorités locales dans une économie circulaire.
  • Fournir un aperçu de la façon dont les systèmes diffèrent en Angleterre et en France.
  • Partager un aperçu des différents rapports du Projet BLUEPRINT, tels que le potentiel de réduction des déchets de six catégories de produits et de matériaux en Angleterre et en France.
  • Identifier le rôle des politiques, stratégies et plans dans la gestion des déchets qui soutiennent une économie plus circulaire.
  • Partager l'apprentissage sur la façon dont les principes de l'économie circulaire ont été pris en compte tout au long du développement d'une stratégie de déchets.
  • Détailler comment la collaboration et les partenariats peuvent amplifier les opportunités d'économie circulaire.
  • Résumer l'analyse des données, le suivi et les recommandations d'évaluation.

Introduction

Lorsque l'on se demande par où commencer pour intégrer l'économie circulaire dans le contexte d'une autorité locale, la gestion des déchets est souvent en tête de liste. Bien que l'économie circulaire ne soit en aucun cas la seule responsabilité des gestionnaires de déchets, il s'agit clairement d'un domaine d'opportunité important. L'objectif est d'adopter des pratiques plus circulaires, de concevoir des services qui permettent de faire ce qu'il faut aussi facilement que possible, et de modifier les attitudes et les comportements en s'éloignant de la consommation de produits et de matériaux, pour s'orienter vers une utilisation prolongée des produits et des matériaux.  

Les autorités locales subissent déjà des pressions pour réduire la quantité de déchets produits afin de réduire le coût environnemental et budgétaire de la gestion des déchets. La croissance de la population en Angleterre et en France, associée à des budgets en baisse, signifie que des solutions innovantes sont recherchées. Dans le cadre de l'Accord de Paris (un traité international sur le changement climatique), les pays du monde entier ont accepté de s'efforcer de réduire leurs émissions de gaz à effet de serre à « zéro net » d'ici 2050. Le Royaume-Uni [1] et la France [2] se sont engagés à atteindre cet objectif.

Heureusement, l'économie circulaire offre la possibilité de prévenir les déchets et la pollution qui y est associée, et de faire en sorte que les produits et les matériaux restent utilisés à leur valeur maximale le plus longtemps possible. Pour ce faire, il faut concevoir des produits durables, faciles à entretenir et à réparer, qui peuvent être réutilisés plusieurs fois en empruntant, en louant ou en achetant des produits d'occasion ou remis à neuf, et dont les matériaux ne sont récupérés que lorsqu'ils ne peuvent plus être réutilisés ou réparés, grâce au recyclage (figure 1).

de poursuivre votre lecture sur la gestion des déchets et l'économie circulaire, il est recommandé à votre autorité locale de compléter l'activité d’établissement de la base BLUEPRINT. Cela vous aidera à évaluer les performances actuelles de votre autorité locale en matière d'économie circulaire. L'activité d’établissement de la base BLUEPRINT aide les autorités locales à identifier les domaines dans lesquels elles sont déjà performantes et à identifier les domaines d'opportunité pour améliorer la circularité.

Image retirée.

Figure 1: Le diagramme papillon : Visualiser l'économie circulaire  (ellenmacarthurfoundation.org).

La gestion des déchets en France et en Angleterre

En Angleterre, la collecte des matériaux destinés au recyclage et à l'intégration de l'économie circulaire tend à être dirigée par les autorités locales, avec des conseils tirés des politiques, stratégies et plans du gouvernement central. Il existe un large éventail de systèmes de collecte à domicile d'une autorité locale à l'autre. Le recyclage est collecté en bordure de trottoir et trié par flux de matériaux tels que le papier et le carton, le plastique ou le verre, soit par tri à la source, soit par co-mélange, soit par une combinaison des deux voies de collecte.

En France, une approche plus cohérente est en cours sur l'ensemble du territoire. Les articles décrits comme des « emballages » sont placés dans un conteneur de couleur jaune, comprenant tous les types d'emballages en plastique, le papier et le carton, ainsi que les boîtes de conserve. Il existe également un conteneur pour les bouteilles et les bocaux en verre, une poubelle pour les déchets alimentaires et une poubelle pour les déchets résiduels. Les matériaux collectés par le biais de la poubelle pour les emballages sont acheminés vers un centre de tri et séparés par flux de matériaux. Tous les matériaux triés comme emballages ne peuvent pas être recyclés, mais l'objectif est de simplifier le tri pour le public afin d'augmenter la participation. [3] L'ADEME, l'Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie, fournit une expertise et des conseils aux entreprises, aux autorités locales, aux communautés, aux organismes gouvernementaux et au public - dans le but de réduire les émissions de gaz à effet de serre par des voies telles que l'économie circulaire, avec un financement national important pour accélérer la transition. [4]

Les opportunités de la gestion des déchets

La gestion des déchets des autorités locales présente de nombreux défis et opportunités pour évoluer vers une économie circulaire. Le rapport Flux de déchets et analyse de scénario des solutions et des potentiels de l'économie circulaire en Angleterre et en France du Projet BLUEPRINT examine le paysage actuel, y compris les défis et les obstacles (section 3.1) et la réduction potentielle des déchets de six catégories de produits et de matériaux (section 4) :

  • textiles et vêtements
  • emballages
  • alimentation et jardin
  • meubles
  • matériaux de construction
  • petits et gros appareils.

Résultats de la région FCE anglaise

Les résultats de cette recherche estiment qu'il y a 8,8 millions de tonnes de déchets produits dans les six catégories de produits et de matériaux dans la région France Manche Angleterre (FCE). Sur ce total, 48 % sont recyclés (à l'exclusion des matériaux de construction), ou 62 % sont recyclés si les matériaux de construction sont inclus. La réduction potentielle combinée des déchets varie de 19 % (scénario de faible ambition) à 46 % (scénario d'ambition élevée). Le scénario d'ambition élevée dans tous les secteurs se traduit par une baisse globale des déchets envoyés en décharge et en incinération avec récupération d'énergie de 3,4 millions de tonnes à 1,8 million de tonnes ; et par une réduction du recyclage de 5,5 millions de tonnes à 4,5 millions de tonnes en raison d'une évolution vers la réutilisation, la remise à neuf, la location, la réparation et la recharge.

Résultats de la région FCE française

De même, la section 5.1 présente les résultats pour la région FCE française. Les six catégories de produits et de matériaux représentent 13,7 millions de tonnes de déchets, dont 49 % sont recyclés (à l'exclusion des matériaux de construction) et 60 % sont recyclés, y compris les matériaux de construction. La réduction potentielle combinée des déchets varie de 13 % (scénario de faible ambition) à 34 % (scénario d'ambition élevée). Le scénario d'ambition élevée entraîne une baisse globale des déchets mis en décharge et incinérés avec récupération d'énergie de 5,5 millions de tonnes à 3,6 millions de tonnes, et une réduction du recyclage de 8,2 millions de tonnes à 6,8 millions de tonnes.

Cela montre que le passage à une économie circulaire peut entraîner des réductions importantes du volume de déchets produits. Pour en savoir plus, lisez le rapport complet sur les flux de déchets et l'analyse par scénario des solutions et des potentiels de l'économie circulaire en Angleterre et en France.

Le rôle des politiques, stratégies et plans dans la gestion des déchets

Les politiques, stratégies et plans ont un rôle important à jouer pour garantir la mise en place des bons systèmes qui soutiennent les employés et les utilisateurs des services des autorités locales et les aident à adopter les comportements souhaités.

Politiques de gestion des déchets

Il est essentiel de comprendre le paysage politique national et local en matière de gestion des déchets des autorités locales pour s'assurer que les obligations légales sont respectées et que les objectifs sont alignés et atteints, voire dépassés.

Il existe un certain nombre de stratégies nationales clés au Royaume-Uni qui alimentent la gestion des déchets des autorités locales et les initiatives d'économie circulaire :

De ces stratégies émergent des objectifs que les stratégies de gestion des déchets et d'économie circulaire des autorités locales doivent soutenir :

  • Tous les emballages plastiques doivent être recyclables, réutilisables ou compostables d'ici 2025.
  • Aucun déchet alimentaire mis en décharge d'ici 2030.
  • Éliminer tous les déchets biodégradables de la mise en décharge d'ici 2030.
  • 10 % ou moins de déchets municipaux mis en décharge d'ici 2035.
  • Taux de recyclage de 65 % d'ici à 2035.
  • Éliminer les déchets plastiques évitables d'ici 2042.
  • Doubler la productivité des ressources d'ici à 2050.
  • Éliminer tous les types de déchets évitables d'ici à 2050.
  • Zéro émission nette de gaz à effet de serre d'ici à 2050.

Outre ces objectifs, un certain nombre de consultations sur les déchets menées par le DEFRA (Le ministère de l'environnement, de l'alimentation et des affaires rurales) sont en cours au moment de la rédaction de ce rapport, en décembre 2022 :

  • La consultation sur la collecte cohérente propose « d’optimiser » les systèmes de collecte pour les plastiques, le métal, le verre, le papier et le carton, les déchets alimentaires et les déchets de jardin.
  • La consultation sur la responsabilité élargie des producteurs propose d'inciter les producteurs d'emballages à assumer une plus grande responsabilité quant à l'impact environnemental de leurs emballages.
  • La consultation sur le système de consignation propose d'encourager le retour des emballages de boissons pour le recyclage. [5]
  • Consultation sur le programme révisé de prévention des déchets pour l'Angleterre sur la façon d'évoluer vers une économie plus efficace en termes de ressources, en réduisant les déchets en premier lieu et en augmentant les taux de recyclage. [6]

En France, la Loi anti-gaspillage [7] a été adoptée en 2020 pour encourager les entreprises, les municipalités et les citoyens à éliminer les déchets et à adopter des pratiques plus circulaires. Plus de 100 mesures en faveur d'une économie circulaire ont été adoptées dans le cadre de cette loi. Voici quelques-unes des mesures clés pour le changement de système :

  • Éliminer la pollution plastique grâce à une série de mesures politiques :
    • Objectif : éliminer progressivement les emballages plastiques à usage unique d'ici 2040 et recycler 100 % des plastiques d'ici 2025.
    • Interdire les articles en plastique d'usage courant tels que les sachets de thé, la vaisselle jetable et les emballages jetables de fruits et légumes.
    • Encourager l'adoption de pratiques zéro déchet, comme l'obligation pour les institutions publiques d'être équipées de fontaines à eau, pour les fast-foods de fournir de la vaisselle réutilisable, et l'utilisation de récipients réutilisables et la vente en vrac dans les magasins de détail.
  • Lutter contre les déchets de construction grâce à la Responsabilité élargie des producteurs (EPR).
  • Promouvoir la réutilisation et l'emploi grâce au financement de l’EPR.
  • Interdire la destruction des produits invendus.
  • Encourager les réparations grâce à un indice de réparabilité.
  • Tarification incitative en introduisant des frais d'élimination des déchets basés sur le volume, le poids ou le nombre d'enlèvements. Introduite dans plus de 200 communautés en France, il a été estimé qu'en moyenne, l'application de la tarification incitative aux ménages pouvait réduire les déchets résiduels de 41 %, augmenter la collecte des emballages et du papier de 30 % et réduire les déchets ménagers de 8 %.

Stratégies de gestion des déchets

Les autorités locales sont tenues par la loi d'élaborer et de réviser des stratégies de gestion des déchets. Les périodes de révision sont souvent longues, ce qui reflète la nature à long terme de la planification des infrastructures de déchets. Les stratégies créent un cadre permettant aux autorités locales de décrire comment elles vont fournir des services et des opérations qui répondent aux besoins de leurs habitants, tout en s'alignant sur les principaux objectifs et ambitions.

Au moment de la rédaction d'une stratégie, les politiques pertinentes sont souvent entièrement référencées. Cependant, les stratégies de gestion des déchets des autorités locales peuvent couvrir des périodes de 10 ans ou, dans de nombreux cas, beaucoup plus longues. Parallèlement, le DEFRA stipule que les stratégies de gestion des déchets des autorités locales doivent être révisées au moins tous les cinq ans, car même sur une courte période, les politiques ou les stratégies peuvent devenir obsolètes. Au moment où nous écrivons ces lignes (2022), les résultats d'une série de consultations menées en Angleterre, souvent appelées « Réformes de la collecte et du conditionnement » (CPR), n'ont pas encore été publiés. Cela comprend :

  • Des collectes de recyclage municipales cohérentes (collectes cohérentes) pour l'Angleterre.
  • La Responsabilité élargie du producteur (EPR) pour les emballages au Royaume-Uni.
  • Un système de consignation (DRS) pour les contenants de boissons en Angleterre, au Pays de Galles et en Irlande du Nord.

Les stratégies reconnaissent souvent ce défi en faisant référence aux consultations en cours. La planification des activités doit garantir des révisions régulières de la stratégie afin de maintenir un document de stratégie des déchets à jour et pertinent.

Il existe de nombreuses possibilités d'intégrer les principes de l'économie circulaire dans une stratégie de gestion des déchets d'une autorité locale en décrivant une série d'approches qui permettent d'atteindre les objectifs et les ambitions. Alors que les activités individuelles sont mieux placées dans les plans d'action, les approches ou les engagements peuvent souligner l'ambition d'une stratégie sans étouffer les possibilités d'innovation par la suite. 

Stratégies d'économie circulaire

Si chaque autorité locale dispose d'une stratégie en matière de déchets, le degré d'intégration de l'économie circulaire varie considérablement. Certaines autorités locales ont choisi de créer une stratégie d'économie circulaire distincte, d'autres ont choisi d'intégrer les principes de l'économie circulaire dans leur stratégie de gestion des déchets (ainsi que dans d'autres stratégies de l'autorité locale). Il y a des avantages et des inconvénients à chaque méthode, la bonne option dépendant de la préférence de votre propre autorité locale, du paysage stratégique existant et du calendrier, ou du besoin d'une révision stratégique particulière.

La responsabilité de l'intégration de l'économie circulaire ne doit pas seulement incomber à la gestion des déchets, mais à l'ensemble des fonctions et des services. C'est pourquoi certains peuvent opter pour une stratégie d'économie circulaire séparée. Cependant, ne pas intégrer les principes de l'économie circulaire dans les stratégies existantes risque de faire travailler différentes équipes en silos. En fin de compte, les deux indiquent un mouvement dans la bonne direction, sans solution unique.

Plans d'action

Les plans d'action sont une ressource essentielle qui peut soutenir la réalisation des objectifs stratégiques, en détaillant les actions qui soutiennent un résultat souhaité. Ils peuvent aller des plans d'action à long terme (5+ ans) aux plans d'action annuels à court terme, de nombreuses autorités locales optant pour les deux.

Certaines autorités locales ou partenariats de gestion des déchets publient ces plans pour montrer leur engagement et leur transparence. Cette initiative peut également constituer une promotion positive pour l'autorité locale et un moyen d'être tenu responsable par les communautés que nous servons. Cela peut également aider à définir les activités prioritaires pour une autorité locale afin de concentrer les efforts et d'atteindre les objectifs.

Bien que les plans d'action varient considérablement, ils sont souvent structurés à l'aide de tableaux, avec des colonnes pour : les actions qui sont concises et soutiennent clairement les objectifs généraux ; les jalons ou les dates de début et de fin ; et une indication de l'échelle de l'impact. Les plans d'action peuvent également comporter des informations sur le coût, les parties prenantes, la priorité et la mise à jour du statut.

Il est important de reconnaître qu'une fois qu'un plan d'action a été créé, il doit être bien utilisé et régulièrement révisé pour qu'il reste une ressource utile, adaptée à son objectif et un document significatif pour le public s'il est publié.

Vous pouvez consulter ici des exemples de stratégies et de plans en matière d'économie circulaire et de déchets :

Enseignements tirés de l'élaboration de la stratégie de gestion des déchets pour l'Essex

Veuillez noter que le contenu faisant référence au projet de stratégie des déchets pour l'Essex a pour but de fournir des exemples d'opportunités d'engagement sur l'économie circulaire dans un contexte de gestion des déchets uniquement. Au moment de la rédaction de ce document, le projet de stratégie était en cours d'élaboration et devait faire l'objet d'une consultation publique et être approuvé par les partenaires et les parties prenantes du Partenariat de l'Essex en matière de déchets.

Contexte de la stratégie des déchets pour l’Essex

Le Conseil du Comté de l'Essex (ECC) est l'Autorité statutaire chargée de l'élimination des déchets (WDA) pour l'Essex et est tenu, en vertu de la Loi de 1990 sur la protection de l'environnement, de fournir une gamme de services de traitement et d'élimination des Déchets collectés par les autorités locales (LACW). Afin d'optimiser l'exécution de ses fonctions statutaires en matière de déchets, l'ECC travaille en partenariat avec les 12 autorités de collecte des déchets de l'Essex (WCA), connues collectivement sous le nom de Partenariat de l'Essex en matière de déchets (EWP). 

Le Partenariat de l'Essex en matière de déchets a entamé des travaux visant à remplacer la Stratégie conjointe de gestion des déchets municipaux (JMWMS) pour l'Essex (2007-2032), d'une durée de 25 ans. La création d'une JMWMS est une exigence légale pour les autorités d'élimination et de collecte des déchets. Cependant, le Partenariat de l'Essex en matière de déchets reconnaît l'opportunité d'innovation et de travail en partenariat découlant d'un nouveau projet de stratégie. Cela permettra également d'optimiser l'infrastructure des déchets conformément à la politique nationale et aux objectifs stratégiques locaux.

Le développement du nouveau projet de Stratégie de l'Essex en matière de déchets a présenté une grande opportunité pour s'assurer que les principes de l'économie circulaire étaient pris en compte à chaque étape. L'engagement des parties prenantes était essentiel à cet égard.

Engagement des parties prenantes

Il y a eu une série d'occasions de s'engager avec les parties prenantes sur l'économie circulaire. Par exemple, des notes d'information ont été distribuées à trois groupes clés pendant la phase de visionnement (pour obtenir une image claire des défis et du potentiel) du développement de la stratégie :

  1. Équipe du projet du Partenariat de l'Essex en matière de déchets.
  2. Directeurs et hauts responsables du Partenariat de l'Essex en matière de déchets.
  3. Membres élus du Partenariat de l'Essex en matière de déchets.

Cet exercice a été l'occasion de présenter l'économie circulaire, d'expliquer ce qu'elle signifie pour une autorité locale et de souligner comment l'économie circulaire est liée aux objectifs et aux politiques nationales. Les considérations relatives à l'économie circulaire ont été au cœur de la définition de la vision et ont fait partie des principes directeurs tout au long du développement de la stratégie.

Le groupe de travail sur la stratégie des déchets a été une autre occasion d'intégrer régulièrement le rôle de l'économie circulaire dans la gestion des déchets. Il a été important d'appliquer les principes de l'économie circulaire aux opportunités de gestion des déchets et de discuter du potentiel, comme la réduction des déchets ou les opportunités de recyclage. Adapter le langage au public et souligner comment l'économie circulaire va au-delà de la hiérarchie des déchets a été essentiel pour obtenir le soutien de cette initiative.

Le développement d'une stratégie de gestion des déchets prenant en compte les principes de l'économie circulaire présente de nombreux avantages. Les mettre en évidence auprès des parties prenantes a permis d'assurer un engagement positif qui rehausse le profil de l'économie circulaire. En plus des avantages environnementaux et économiques de la réduction des déchets, il existe de nombreux avantages sociaux - par le biais de la formation et des opportunités d'emploi dans les initiatives de réutilisation, de réparation et de recyclage, la valeur sociale de la conservation des produits en usage, et la disponibilité d'articles de bonne qualité à un prix abordable grâce aux marchés de seconde main.

Approche fondée sur des preuves

Une autre opportunité de s'engager dans l'économie circulaire pour le projet de stratégie des déchets pour l’Essex était de détailler les interventions qui ont un impact sur la réduction des déchets et de souligner comment les activités soutiennent les objectifs nationaux et locaux.

Une feuille de calcul complète des recommandations en matière d'économie circulaire et de réduction des déchets a été soumise aux parties prenantes pour examen et approbation. La feuille de calcul décrit une série d'interventions regroupées par flux de matières ou par opportunité de service, comme les déchets alimentaires et de jardin. Elle énumère les interventions clés pour chaque groupe, comme la « réduction des déchets alimentaires évitables ». Cette liste était ensuite étayée par une description de l'activité, une estimation des tonnages de réduction des déchets et des économies de coûts (sur cinq ans).

Chaque intervention était reliée à des onglets supplémentaires contenant des informations détaillées sur la manière dont les économies et les tonnages de réduction ont été calculés. Ces informations étaient en outre liées aux conclusions des études de cas sur les meilleures pratiques et aux recherches fournies par des organisations telles que le WRAP, superposées aux données sur la population locale, aux tonnages de déchets et de recyclage et à tout enseignement tiré des interventions précédentes.

Cette approche fondée sur des preuves a mis en évidence la possibilité d'éviter l'élimination des déchets ménagers dans l'Essex et l'importance des initiatives de changement de comportement dans la gestion des déchets. Ce travail pourrait constituer la base d'un plan d'action de réduction des déchets publié à l'avenir.

Opportunités pour les considérations d'économie circulaire

Il existe un certain nombre d'opportunités qui soutiennent une économie circulaire et la gestion des déchets. Ces opportunités ont fait l'objet de discussions au cours du développement de la stratégie, notamment :

  • L'inclusion d'informations dans le projet de stratégie des déchets pour l’Essex sur ce qu'est l'économie circulaire, et comment elle est liée à la gestion des déchets des autorités locales.
  • Explorer comment les services de gestion des déchets existants peuvent aider au mieux les habitants à réduire les déchets et à les réutiliser davantage, comme les collectes en bordure de trottoir, la collecte des déchets encombrants et les centres de recyclage.  
  • Comprendre comment les articles non désirés (qui seraient autrement jetés) peuvent être redistribués grâce à des partenariats et des collaborations avec d'autres équipes et organisations. 
  • Continuer à explorer des solutions innovantes, et soutenir, permettre et réaliser des initiatives de réduction, de réutilisation et de réparation des déchets. 
  • Aider les habitants à comprendre comment ils peuvent tirer le meilleur parti des possibilités de réduction, de réutilisation et de réparation. Cela peut se faire par le biais d'initiatives locales ou de campagnes nationales.
  • Montrer l'exemple en défendant la réduction, la réutilisation et la réparation des déchets dans nos propres organisations. 
  • Établir la confiance par une communication transparente, par exemple en indiquant où les matériaux sont envoyés pour être traités, et travailler avec les entrepreneurs pour s'assurer que les matériaux collectés pour le recyclage ont des marchés sûrs.  

Collaboration et partenariats

Partenariats des autorités locales en matière de déchets et groupes régionaux

L'évolution vers une économie circulaire sera un processus progressif qui prendra du temps. Le fait d'être un membre actif d'un partenariat en matière de déchets d'une autorité locale ou de rejoindre un groupe régional de gestion des déchets peut aider à accélérer les progrès et à obtenir des avantages partagés plus importants entre les zones.

Dans le cas d'un partenariat, il peut s'agir de travailler ensemble pour partager les ressources, l'expertise et la charge de travail, d'utiliser des canaux de communication plus larges et de partager les coûts afin de mettre en place des projets performants offrant un bon rapport qualité-prix. Cela peut également être un bon moyen de remettre en question les points de vue et d'affiner la prise de décision.

Les groupes régionaux sont un autre excellent moyen de partager les meilleures pratiques ou d'apprendre des autorités locales voisines. L'organisation varie d'un groupe à l'autre, certains se réunissant tous les trimestres et d'autres tous les ans. Les sujets de discussion sont généralement planifiés à l'avance ; ils peuvent inclure des visites de sites et peuvent être d'excellents endroits pour partager les défis et découvrir comment les autres abordent des questions similaires.

Collaboration au sein de votre organisation

Nous pensons souvent que la collaboration se fait entre organisations, mais il est tout aussi important d'établir des liens avec les collègues de notre propre organisation, en particulier dans le contexte d'une grande autorité locale. L'efficacité de cette collaboration peut dépendre de la taille de l'autorité locale, des ambitions existantes et du soutien de la direction générale. Comme nous évoluons dans un paysage où la demande de services publics augmente et où les budgets diminuent, il est essentiel de continuer à travailler en équipe afin d'intégrer les principes de l'économie circulaire et d'atteindre les ambitions du « zéro net ». Comme mentionné précédemment, l'économie circulaire ne dépend pas uniquement des gestionnaires de déchets, cependant, les agents de gestion des déchets peuvent être le catalyseur du changement, en particulier au sein de leurs propres organisations.

Collaboration avec des organisations externes

Les collaborations ne doivent pas se limiter aux responsables des déchets des autorités locales. Les agents et les hauts responsables des autorités locales peuvent rallier l'action des entreprises et des institutions d'ancrage, des organisations caritatives et des habitants. La collaboration intersectorielle peut être un moyen efficace de travailler ensemble sur un objectif commun et de partager l'expertise, qu'il s'agisse d'éliminer les obstacles ou de créer de nouvelles opportunités. Le travail en collaboration peut contribuer à amplifier l'échelle d'un projet, son impact et à obtenir de meilleurs résultats.

Les initiatives locales de Recharge sont un excellent exemple de collaboration intersectorielle. Elles impliquent souvent le propriétaire de la campagne, City to Sea, les autorités locales, les compagnies des eaux, les entreprises locales et les champions locaux qui travaillent ensemble pour obtenir des avantages partagés.

Montrer l'exemple

La gestion des déchets et l'économie circulaire impliquent souvent d'examiner la prestation de services et les opérations pour les habitants. Cependant, il est important de montrer l'exemple au sein de nos autorités locales également.

Il peut s'agir d'engager des discussions avec des collègues sur les avantages de l'économie circulaire et le rôle des modèles économiques de l'économie circulaire tels que la réparation et l'entretien, la réutilisation et le recyclage ; de démontrer « l'art du possible » à d'autres conseils et institutions d'ancrage ; de fournir des avantages financiers et de réputation à long terme pour une autorité locale ; et d'inspirer les habitants à « faire leur part » pour réduire les déchets dans leur région.

Le Pôle d’économie circulaire du Conseil du Comté de l'Essex  est un petit groupe de travail mis en place pour découvrir la compréhension de l'économie circulaire par les collègues et signaler les activités qui soutiennent déjà une économie circulaire. Les résultats sont utilisés pour mettre en évidence les bonnes pratiques qui sont déjà circulaires dans l'organisation, ainsi que pour aider à éliminer les obstacles - tels que le manque de connaissances sur ce qu'est l'économie circulaire - par le biais de la formation des collègues et de la communication.

Un autre exemple est le cadre d'évaluation de l'impact global sur l'égalité (ECIA) à l'ECC, qui est actuellement en cours de révision. Pour toute nouvelle politique ou tout changement de politique, les collègues sont tenus de remplir une ECIA afin de garantir de bons processus décisionnels. Ce formulaire numérique (hébergé sur l'intranet) pose aux collègues une série de questions sur l'accessibilité et l'égalité, et inclut désormais des considérations climatiques Les exemples de considérations climatiques comprennent la question de savoir si une activité créera des déchets, si la recyclabilité et l'offre de recyclage ont été prises en compte, et si des biens d'origine locale et d'occasion pourraient être utilisés.

Analyse, suivi et évaluation des données

Les données sont essentielles pour garantir non seulement la conformité de la gestion des déchets, mais aussi pour aider les autorités locales à s'efforcer de réduire les déchets et d'améliorer le recyclage. La disponibilité de données opportunes et l'analyse qui en découle peuvent servir de base à l'élaboration de systèmes, d'interventions et de communications qui ciblent les domaines d'opportunité et le public visé et permettent un suivi et une amélioration continus.

Défis en matière de données

Dans le cadre du Projet BLUEPRINT, les partenaires ont mené des recherches et ont publié leurs résultats dans des rapports sur le site Web BLUEPRINT.. L'un de ces rapports a publié des conclusions sur les Défis de l'analyse des données de gestion des déchets par les autorités locales  et l'économie circulaire ainsi que des propositions de solutions.

Les principales conclusions indiquent que des données substantielles sur les flux de déchets sont disponibles pour les matériaux, mais qu'il y a un manque de données sur l'analyse de la composition des déchets résiduels ; très peu de données disponibles à un niveau local tel que le code postal ; et aucune information sur l'acquisition et l'utilisation des produits avant leur élimination. Bien que la technologie en cabine puisse être disponible pour collecter des données sur le nombre de bacs collectés et les tonnages pendant les tournées, toutes les autorités de collecte des déchets n'y ont pas accès.

Il est aussi notoirement difficile, dans le domaine de la gestion des déchets, de prouver qu'une intervention réalisée a directement entraîné une réduction des déchets ou une augmentation du recyclage. Les données de base sont essentielles pour mesurer la réduction des déchets - les projets pilotes peuvent fournir l'opportunité de tester l'impact des interventions et soutenir la prise de décision de déployer une intervention en prouvant l'opportunité. Dans la section suivi et évaluation, EcoWise, partenaire du Projet BLUEPRINT, partage des informations sur l'outil Circulates, pour aider les autorités locales à relier les flux de déchets aux interventions d'économie circulaire.

Recommandations sur les données

Des recommandations ont été proposées, allant de : l'introduction de systèmes de pesage des poubelles à bord des véhicules de collecte des déchets ; l'investissement dans des infrastructures de caméras et d'intelligence artificielle pour permettre des analyses de composition plus fréquentes à moindre coût ; et le déploiement d'une enquête annuelle auprès des ménages par catégorie de produits (par exemple, textiles, meubles et appareils électroménagers).

Des informations détaillées sur les flux de déchets peuvent aider les autorités locales à enquêter et à comprendre comment empêcher les produits et les matériaux de devenir des déchets en premier lieu. Les partenaires du projet, EcoWise, ont conçu une enquête sur les armoires afin de mieux comprendre les comportements en matière de consommation et d'élimination des vêtements et des textiles. Consultez le rapport Défis de l'analyse des données de gestion des déchets par les autorités locales et l’économie circulaire pour découvrir comment vous pouvez appliquer cette approche aux matériaux problématiques dans votre région (page 17).

Données nationales

Les données nationales sont tout aussi importantes que les données locales. Le Programme Waste & Resource Action (WRAP) est une organisation familière aux agents travaillant dans la gestion des déchets des autorités locales anglaises. Le WRAP offre un aperçu d'un large éventail de sujets liés aux déchets et au recyclage, une analyse de la composition et des tendances nationales. De même, en France, l’ADEME est une source de données nationales sur les déchets et le recyclage. Les études de cas d'autres autorités locales et les recherches nationales peuvent être des outils utiles pour soutenir les objectifs et définir les attentes pour une intervention particulière.

Comptabilité carbone

De plus en plus, la comptabilité carbone est une nouvelle mesure ajoutée aux rapports sur la réduction des déchets. Pour rendre compte des émissions de gaz à effet de serre en fonction des activités d'une organisation, les émissions de carbone doivent être converties en « données d'activité » telles que les tonnes de déchets éliminés. Le ministère de l'environnement, de l'alimentation et des affaires rurales (DEFRA) ha créé une feuille de calcul des facteurs de conversion, et les conseils sur la façon d'utiliser les conversions sont mis à jour chaque année.

Consultez la page des facteurs de conversion du DEFRA pour en savoir plus.

Recherches, rapports et présentations

De nombreuses organisations clés ouvrent la voie à l'économie circulaire, notamment :

  • L’ADEME (Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie) – fournit une expertise et des conseils aux entreprises, aux autorités locales, aux communautés, aux organismes gouvernementaux et au public pour réduire les émissions de gaz à effet de serre.
  • La Chartered Institution of Wastes Management (CIWM) – est une organisation professionnelle de premier plan pour les personnes travaillant dans le secteur de la durabilité, des ressources et de la gestion des déchets.
  • La Fondation Ellen MacArthur – fournit des ressources en ligne couvrant tous les aspects de l'économie circulaire.
  • Le Local Authority Recycling Advisory Committee (LARAC) – fournit des ressources en ligne et organise des événements pour soutenir les agents travaillant dans la gestion des déchets et influencer la politique britannique en la matière. 
  • Local Government Association (LGA) –est un organisme national regroupant des autorités locales et travaillant au nom des conseils membres pour soutenir, promouvoir et améliorer l'administration locale.
  • ReLondon – est un partenariat entre le maire de Londres et les arrondissements de Londres visant à améliorer la gestion des déchets et des ressources et à transformer la ville en une économie circulaire à faible émission de carbone.
  • Waste & Resources Action Programme (WRAP) –travaille dans le monde entier avec les gouvernements, les entreprises et les citoyens pour faire du monde un endroit plus durable. Il partage des informations et des ressources sur une série de possibilités de réduction, de réutilisation et de recyclage.
  • Zero Waste Scotland – est une organisation environnementale à but non lucratif, qui utilise des preuves et des idées pour informer les politiques et motiver les individus et les entreprises à adopter les avantages environnementaux, économiques et sociaux d'une économie circulaire.

Recherche et rapports du Projet BLUEPRINT

Dans le cadre du Projet BLUEPRINT pour une économie circulaire, un certain nombre de rapports ont été publiés. Les rapports énumérés ci-dessous peuvent intéresser les agents travaillant dans le domaine de la gestion des déchets :

Retrouvez tous les rapports du Projet BLUEPRINT ici.

Présentations du Roadshow BLUEPRINT :

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